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INVESTIGACIÓN ORIGINAL
Rev. investig. cient. Erga omnes 2023; Vol 3 Núm 2: 19-25
Regulación del comercio electrónico y las
transacciones digitales en Perú: un análisis de su
implementación y efectos en la región de Huancavelica
Pacheco V.
Regulación del comercio electrónico y las transacciones
digitales en Perú: un análisis de su implementación y efectos en
la región de Huancavelica
Regulation of E-commerce and Digital Transactions in Peru: An Analysis of its Implementation and Effects
in the Huancavelica Region
Vhelu Fortunata Pacheco Marmanillo
1
*
*Autor Corresponsal: 2021511026@unh.edu.pe
Recibido: 13 de Abril del 2023 / Aceptado: 11 de Junio del 2023
RESUMEN
Este trabajo tiene la finalidad de analizar la implementación y los efectos de la regulación del comercio
electrónico y las transacciones digitales en Perú, en énfasis en la región de Huancavelica, para identificar
sus impactos legales, económicos y sociales, como objetivos específicos tenemos la revisión del marco
legal que los rigen, evaluar su alcance y aplicabilidad en la región, investigando de cómo se han ido
implementando y su impacto en el desarrollo económico, examinando la adopción de las transacciones
digitales, como influye en los negocios locales, y analizar su impacto social incluyendo cambios en el
acceso a productos y servicios evaluando la aceptación y el nivel de confianza de la población en el
comercio electrónico, identificando los desafíos que enfrentan los emprendedores y consumidores en la
región, sobre el comercio electrónico y las transacciones digitales. Se ha seguido el método descriptivo
como análisis de leyes y estudios previos, así como entrevistas y encuestas a emprendedores, consumidores
y funcionarios en la región, recopilando datos cualitativos y cuantitativos, así como el estudio de casos de
negocios locales que han adoptado el comercio electrónico. Se concluye con una comprensión del marco
regulatorio del comercio electrónico en Perú y su implementación en Huancavelica, con la identificación
de los efectos de las transacciones digitales, con propuestas políticas y estrategias para mejorar el entorno
del comercio electrónico en nuestra región.
Palabras clave: Comercio electrónico, transacciones digitales, impacto económico y social, desarrollo
económico, negocios locales, adopción tecnológica, confianza en el comercio electrónico.
ABSTRACT
This work aims to analyze the implementation and effects of the regulation of electronic commerce and
digital transactions in Peru, with an emphasis on the Huancavelica region, to identify its legal, economic,
and social impacts. The specific objectives include reviewing the legal framework governing them,
evaluating their scope and applicability in the region, investigating how they have been implemented and
their impact on economic development, examining the adoption of digital transactions and how they
influence local businesses, and analyzing their social impact, including changes in access to products and
1
Estudiante de la Universidad Nacional de Huancavelica, Huancavelica, Perú.
Rev. investig. cient. Erga omnes 2023; Vol 3 Núm 2: 19-25
DOI: https://doi.org/10.54943/rceo.v3i2.442
ARTÍCULO ORIGINAL
Esta obra está bajo una Licencia
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Internacional
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services. This includes evaluating the acceptance and trust level of the population in electronic commerce,
identifying the challenges faced by entrepreneurs and consumers in the region regarding electronic
commerce and digital transactions, and proposing recommendations to overcome them. The descriptive
method was followed, including the analysis of laws and previous studies, as well as interviews and surveys
with entrepreneurs, consumers, and officials in the region, collecting qualitative and quantitative data, and
studying cases of local businesses that have adopted electronic commerce. The study concludes with an
understanding of the regulatory framework of electronic commerce in Peru and its implementation in
Huancavelica, identifying the effects of digital transactions, and proposing policies and strategies to
improve the electronic commerce environment in our region.
Keywords: Electronic commerce, digital transactions, economic and social impact, economic
development, local businesses, technological adoption, trust in electronic commerce.
I. INTRODUCCIÓN
En la última década, el comercio electrónico ha
experimentado un auge significativo a nivel
mundial, transformando la forma en que las
personas compran y venden productos y
servicios. Esta tendencia llego también a Perú,
donde el comercio electrónico ha crecido
constantemente más en los últimos años debido
al COVID-19 que aceleró la adopción de
tecnologías digitales.
El comercio electrónico en Perú ha demostrado
ser crucial para impulsar la economía,
permitiendo a los negocios llegar a un mercado
más amplio y a los consumidores acceder a una
variedad de productos sin salir de casa. Pero este
crecimiento ha traído la necesidad de establecer
un marco regulatorio para garantizar la
seguridad, confianza y eficiencia de las
transacciones digitales.
A pesar de los avances en el comercio
electrónico, Perú enfrenta desafíos en la
regulación y supervisión de este sector como: la
falta de infraestructura digital, más en regiones
rurales como Huancavelica, donde el acceso a
internet y a tecnologías avanzadas es limitado; la
desigualdad en la implementación: dado que la
adopción del comercio electrónico varía entre las
regiones urbanas y rurales; la carencia de la
educación necesaria de empresarios y
consumidores para aprovechar las oportunidades
del comercio electrónico; y las preocupaciones
sobre la seguridad de las transacciones y la
protección de datos personales.
Estudiar la regulación del comercio electrónico y
las transacciones digitales en la región es crucial
por el desarrollo económico por ser una de las
regiones más pobres de Perú. Mejorar el acceso
y uso del comercio electrónico podría impulsar el
desarrollo económico local. Además, la inclusión
digital analizando de cómo las políticas actuales
impactan a las comunidades rurales puede ayudar
a diseñar estrategias más inclusivas y efectivas.
Y así facilitar el acceso a una mayor variedad de
productos y servicios, el comercio electrónico
puede mejorar la calidad de vida.
En Perú, las leyes que regulan el comercio
electrónico son la Ley de Protección de Datos
Personales (Ley N° 29733) y la Ley de Firmas y
Certificados Digitales (Ley N° 27269). Estas
leyes aseguran que las transacciones en línea
sean seguras y que los datos personales de los
usuarios estén protegidos. También el Código de
Protección y Defensa del Consumidor (Ley N°
29571), que establece los derechos y
obligaciones de los consumidores y proveedores.
Estas leyes son claras en términos de protección
de datos y derechos del consumidor, pero su
aplicabilidad en Huancavelica es limitada por la
falta de infraestructura digital y la baja
penetración de Internet. Muchas áreas rurales en
Huancavelica no tienen acceso adecuado a
servicios de Internet, lo que dificulta la
implementación efectiva de estas normativas.
Además, la implementación de las regulaciones
del comercio electrónico se enfrenta a desafíos
como la falta de infraestructura tecnológica y la
escasa capacitación digital. Los esfuerzos de
implementación se centran en mejorar el acceso
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a Internet y capacitar a las pequeñas empresas
locales para que puedan adaptarse al comercio
electrónico.
Los mecanismos de cumplimiento y supervisión
en Huancavelica son débiles debido a la falta de
recursos y personal capacitado. Las autoridades
locales tienen dificultades para monitorear y
hacer cumplir las regulaciones, lo que resulta en
una baja adopción del comercio electrónico y un
nivel de confianza limitado entre los
consumidores y empresarios locales.
Para superar estos desafíos, se podrían
implementar estrategias que pueden crear un
entorno más favorable para el comercio
electrónico en Huancavelica como invertir en la
expansión de la conectividad a Internet y mejorar
la infraestructura tecnológica en las áreas rurales
de la región, ofrecer programas de capacitación
para empresarios y consumidores sobre el uso de
plataformas de comercio electrónico y la
importancia de la seguridad en línea, crear
campañas de sensibilización para promover los
beneficios del comercio electrónico y aumentar
la confianza de los consumidores y establecer
alianzas entre el gobierno, el sector privado y las
ONG para proporcionar recursos y apoyo a las
pequeñas empresas que deseen incursionar en el
comercio electrónico. (ChatGPT-Copilot, 2024)
Si bien es cierto Huancavelica es una región
predominantemente rural, con una economía
basada en la agricultura y la minería. La región
enfrenta altos niveles de pobreza y desigualdad,
lo que dificulta la adopción de tecnologías
digitales. El acceso a Internet es limitado, en
áreas rurales, lo que representa un desafío para el
comercio electrónico. A pesar de ello, hay
oportunidades considerables para el desarrollo
del comercio electrónico. La mejora de la
infraestructura digital y la capacitación de los
empresarios locales podrían transformar la
economía regional, permitiendo a los negocios
locales expandirse y acceder a nuevos mercados.
II. METODOLOGÍA
El enfoque del estudio es mixto, combinando
métodos cualitativos y cuantitativos. Este
enfoque permite obtener una comprensión del
marco regulatorio del comercio electrónico, su
implementación y sus efectos en Huancavelica.
Para comprender el marco regulatorio del
comercio electrónico en Perú, se realizó una
revisión de la Ley N° 29733 (2011) que protege
los datos personales de los usuarios que realizan
transacciones en línea, la Ley N° 27269 (2000)
que regula el uso de firmas digitales para
garantizar la seguridad de las transacciones
electrónicas. Y la Ley N° 29571 (2010) que
establece los derechos y obligaciones de los
consumidores y proveedores en el comercio
electrónico. Y se revisó estudios previos sobre el
comercio electrónico en Perú en informes del
INEI.
Para recopilar datos cualitativos y cuantitativos,
se llevó a cabo entrevistas y encuestas:
• Entrevistas a 20 propietarios de pequeños
negocios que utilizan o desean utilizar
plataformas de comercio electrónico.
Preguntas sobre sus experiencias, desafíos y
necesidades en relación al comercio
electrónico.
• Encuestas a 100 residentes de Huancavelica
para evaluar su nivel de confianza en el
comercio electrónico, frecuencia de uso, y
barreras percibidas.
• Entrevistas a 10 funcionarios de la
Municipalidad de Huancavelica y del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
para entender los esfuerzos y desafíos en la
implementación de regulaciones del
comercio electrónico.
• Entrevista a un Emprendedor:
• Entrevistadora: ¿Cuál es su experiencia
utilizando plataformas de comercio
electrónico para su negocio?
• Emprendedor: He intentado usar plataformas
como Facebook Marketplace y WhatsApp
para vender mis productos, pero la falta de
acceso a Internet confiable y la poca
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familiaridad con las tecnologías digitales son
grandes obstáculos.
• Entrevistadora: ¿Qué tipo de apoyo cree que
necesita para mejorar su experiencia en el
comercio electrónico?
• Emprendedor: Necesitamos mejor acceso a
Internet y capacitación en el uso de
herramientas digitales. También sería útil
contar con algún tipo de apoyo financiero
para invertir en tecnología.
• Encuesta a un Consumidor:
• ¿Con qué frecuencia realiza compras en
línea? Nunca: 60%, Ocasionalmente: 25% y
Frecuentemente: 15%
• ¿Cuáles son sus principales preocupaciones
al comprar en línea? Seguridad de los datos
personales: 60%, Falta de confianza en los
proveedores: 30% y Problemas con la
entrega: 10%
• Se analizó casos de negocios en Huancavelica
que han adoptado el comercio electrónico.
• Caso 1: Una tienda de artesanías que utiliza
una plataforma de e-commerce nacional para
vender productos a clientes en Lima y otras
ciudades.
• Caso 2: Una inmobiliaria que vende a través
de un Marketplace local y ha experimentado
un aumento en sus ventas gracias al acceso a
nuevos mercados.
III. RESULTADOS
En el Marco Regulatorio, la Ley N° 29733
(2011): Proporciona directrices claras sobre
cómo deben manejarse los datos personales en
transacciones digitales, pero su aplicación en
Huancavelica es limitada debido a la falta de
recursos y capacitación, la Ley N° 27269 (2000):
establece un marco para las firmas digitales, la
falta de infraestructura tecnológica en
Huancavelica dificulta su adopción. Y la Ley N°
29571 (2010) que protege los derechos de los
consumidores en el comercio electrónico, Pero,
en Huancavelica, el bajo acceso a Internet y la
falta de educación digital limitan la efectividad
de esta protección.
La Implementación en Huancavelica tiene una
baja penetración de Internet, con muchas áreas
rurales sin acceso adecuado. Según el INEI
(2022) el 20% de los hogares rurales tienen
acceso a Internet. Además, la mayoría de los
empresarios y consumidores carecen de la
capacitación necesaria para utilizar plataformas
de comercio electrónico de manera efectiva.
Los efectos de las transacciones digitales en la
región en la economía, los negocios que han
adoptado el comercio electrónico han
experimentado un aumento en sus ventas y
acceso a nuevos mercados. Por ejemplo, un
estudio de caso sobre una tienda de artesanías en
Huancavelica mostró un aumento del 10% en sus
ingresos tras la adopción de una plataforma de e-
commerce. Además, la adopción de
transacciones digitales mejora la inclusión
financiera, permitiendo a más personas participar
en la economía formal. Pero, solo un pequeño %
de la población está actualmente beneficiándose
debido a las barreras de acceso y educación.
En lo social, el comercio electrónico ha facilitado
el acceso a productos que no están disponibles
localmente, mejorando la calidad de vida de los
habitantes. Pero, la penetración limitada de
Internet significa que solo una fracción de la
población se beneficia. Además, las iniciativas
de capacitación han comenzado a mejorar la
alfabetización digital, pero aún se necesita más
esfuerzo para alcanzar a la mayoría de la
población.
Según el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (2022) algunas propuestas de
políticas para mejorar el entorno del comercio
electrónico en Huancavelica es invertir en la
expansión de la conectividad a Internet en áreas
rurales. Esto puede incluir subsidios para
proveedores de servicios de Internet y proyectos
de infraestructura pública. Además, desarrollar
programas de capacitación en competencias
digitales para empresarios y consumidores. Estos
programas pueden ser organizados en
colaboración con instituciones educativas y ONG
locales. Y crear incentivos fiscales y financieros
para pequeñas empresas que adopten el comercio
electrónico, incluyendo créditos y subsidios para
la compra de tecnología.
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Regulación del comercio electrónico y las
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Algunas estrategias recomendables es fomentar
la colaboración entre el gobierno, el sector
privado y organizaciones sin fines de lucro para
proporcionar los recursos necesarios para la
infraestructura y la capacitación. Además, lanzar
campañas de sensibilización y educación para
aumentar la confianza y el conocimiento sobre
los beneficios del comercio electrónico. E
implementar medidas para mejorar la seguridad
de las transacciones digitales y la protección de
datos, aumentando así la confianza de los
consumidores en el comercio electrónico.
Tablas y Gráficos
Tabla 1
Frecuencia de Uso del Comercio Electrónico
entre Consumidores de Huancavelica
Frecuencia
Porcentaje
Nunca
60%
Ocasionalmente
25%
Frecuentemente
15%
Tabla 2
Principales Barreras para Emprendedores en
Huancavelica
Barrera
Porcentaje
Acceso a internet
60%
Falta de capacitación
30%
Problemas de logística
10%
Figura 1
Frecuencia de Uso del Comercio Electrónico
De la encuesta a los consumidores en
Huancavelica nunca utilizan el comercio
electrónico, representando el 60% de la
población encuestada. Un 25% lo usa
ocasionalmente y solo un 15% lo hace con
frecuencia. Esto indica una baja penetración del
comercio electrónico en la región, lo cual podría
deberse a varios factores, incluyendo barreras
tecnológicas, educativas y logísticas.
Figura 2
Barreras para Emprendedores
De la entrevista a los emprendedores el acceso a
internet es la principal barrera para los
emprendedores en Huancavelica, afectando al
70% de ellos. La falta de capacitación y los
problemas de logística también son obstáculos,
con un 50% y un 40% respectivamente. Estas
barreras pueden explicar en parte la baja
frecuencia de uso del comercio electrónico entre
los consumidores, ya que una infraestructura de
internet deficiente y la falta de conocimientos
adecuados dificultan tanto el emprendimiento
como la adopción de nuevas tecnologías.
De la entrevista a los funcionarios
Gubernamentales, estos indicaron que hay
esfuerzos en marcha para mejorar la
infraestructura digital, pero reconocen que los
avances son lentos debido a limitaciones
presupuestarias. Además, mencionaron la falta
de recursos humanos y técnicos para supervisar y
apoyar adecuadamente la implementación del
comercio electrónico en la región.
IV. DISCUSIÓN
Los resultados obtenidos en este estudio
muestran una discrepancia entre el potencial del
comercio electrónico en Huancavelica y su
realidad actual. La falta de acceso a Internet, la
0% 20% 40% 60% 80%
NUNCA
OCACIONALMENTE
FRECUENTEMENTE
Frecuencia de Uso del Comercio
Electrónico
PORCENTAJE
0% 100% 200% 300% 400%
ACCESO A INTERNET
FALTA DE…
PROBLEMAS DE…
Barreras para Emprendedores
PORCENTAJE
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escasa capacitación digital y la desconfianza en
la seguridad de las transacciones digitales son
barreras que coinciden con la información
revisada sobre adopción de tecnologías en
entornos rurales y en desarrollo, que según
Martinez y Rodriguez (2018) en relación con la
teoría de la difusión de innovaciones, los
hallazgos muestran que Huancavelica se
encuentra en las primeras etapas de adopción del
comercio electrónico, con una gran parte de la
población aún en las etapas de conocimiento y
consideración. Esto destaca la necesidad de
intervenciones específicas para facilitar la
adopción y mejorar la aceptación de estas
tecnologías en la región.
Las implicaciones de este estudio para la
regulación del comercio electrónico en
Huancavelica y Perú son importantes. Los
resultados subrayan la importancia de desarrollar
políticas regulatorias adecuadas, como la Ley N°
29733 (2011), Ley N° 27269 (2000) y la Ley N°
29571 (2010) e implementar estrategias para
superar las barreras que obstaculizan la adopción
del e-commerce.
En Huancavelica, las autoridades necesitan
priorizar la mejora de la infraestructura digital y
la implementación de programas de capacitación
en competencias digitales. Además, es crucial
abordar las preocupaciones sobre la seguridad de
las transacciones en línea para fomentar la
confianza de los consumidores y empresarios en
el comercio electrónico.
A nivel nacional, estos hallazgos subrayan la
necesidad de políticas más amplias que aborden
las brechas digitales y promuevan la inclusión
digital en todas las regiones del país. El gobierno
peruano debe considerar políticas específicas y
programas de desarrollo dirigidos a regiones
rurales como Huancavelica para garantizar que
todas las comunidades tengan igualdad de acceso
y oportunidades en la economía digital.
Este estudio tiene varias limitaciones que deben
tenerse en cuenta al interpretar los resultados. En
primer lugar, la muestra puede no ser
completamente representativa de la población de
Huancavelica debido a limitaciones en la
selección y tamaño de la muestra. Además, la
falta de datos históricos sobre el comercio
electrónico en la región limita la capacidad de
realizar comparaciones y evaluar tendencias a lo
largo del tiempo. Y la naturaleza del enfoque
mixto utilizado en este estudio puede introducir
sesgos en la interpretación de los resultados.
Para otras investigaciones, recomiendo realizar
estudios que sigan la evolución del comercio
electrónico en Huancavelica y otras regiones
rurales del Perú. Estos estudios podrían
proporcionar una comprensión más completa de
las barreras y facilitadores de la adopción del
comercio electrónico y ayudar a evaluar el
impacto de intervenciones específicas a lo largo
del tiempo.
V. CONCLUSIONES
En este estudio, se investigaron el marco
regulatorio del comercio electrónico en Perú, su
implementación en la región de Huancavelica y
los efectos de las transacciones digitales. Los
hallazgos revelaron que la falta de acceso a
Internet, la escasa capacitación digital y la
desconfianza en la seguridad de las transacciones
son barreras para la adopción del comercio
electrónico para empresarios y consumidores en
la region. Aunque existen leyes en Perú que
regulan el comercio electrónico, su aplicación en
regiones rurales como Huancavelica enfrentan
desafíos.
Los resultados de este estudio tienen importantes
implicaciones para la práctica regulatoria y el
desarrollo del comercio electrónico en regiones
menos urbanizadas como Huancavelica.
Destacan la necesidad de mejorar la
infraestructura digital y proporcionar
capacitación en competencias digitales para
empresarios y consumidores. Además, la
importancia de abordar las preocupaciones sobre
la seguridad de las transacciones en línea para
fomentar la confianza y promover una mayor
adopción del e-commerce.
Estos hallazgos pueden informar la formulación
de políticas regulatorias más efectivas tanto a
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nivel local como nacional en Perú. Al
comprender las barreras y facilitadores de la
adopción del comercio electrónico en regiones
rurales como Huancavelica, los responsables de
la formulación de políticas pueden diseñar
intervenciones específicas para promover un
entorno más propicio para el desarrollo
económico y social a través del e-commerce.
Este estudio destaca la importancia de la
inclusión digital y el acceso equitativo a las
oportunidades económicas en todas las regiones
del país. Al abordar las brechas digitales y
promover la adopción del comercio electrónico
en áreas rurales como Huancavelica, Perú puede
avanzar hacia un desarrollo más inclusivo y
sostenible para todos sus ciudadanos.
VI. REFERENCIAS
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solicitada por crome. Huancavelica -
Perú.
INEI. (2022). Encuesta Nacional de Hogares:
Acceso y Uso de Tecnologias de la
Informacion y Comunciacion -
ENAHO TIC. Instituto Nacional de
Estadística e Informática.
Ley N° 27269. (2000). Ley de Firmas y
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